自貿(mào)港封關(guān)將近，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組副組長陳猛的工作節(jié)奏明顯加快了。前不久，他與國家發(fā)展改革委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談，對方介紹，近期的重點(diǎn)是支持海南開展壓力測試查漏補(bǔ)缺，發(fā)布配套政策文件，以及協(xié)調(diào)進(jìn)一步支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作都在按部就班推進(jìn)。

　　“針對壓力測試中發(fā)現(xiàn)的問題，還要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動相關(guān)力量及時(shí)予以解決。”交流時(shí)，陳猛提出建議。

　　海南自貿(mào)港建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性任務(wù)，陳猛認(rèn)為，監(jiān)督是不可或缺的一部分，“我們督促國家發(fā)展改革委制定每年的工作安排并分解到具體人具體事，協(xié)調(diào)各主責(zé)單位落實(shí)，今年確定了4大方面的34項(xiàng)工作，基本都已落實(shí)到位。”

　　對于國家發(fā)展改革委牽頭承擔(dān)的任務(wù)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組會通過調(diào)研座談、調(diào)閱資料、調(diào)度進(jìn)展等形式跟進(jìn)監(jiān)督。“重點(diǎn)是聚焦封關(guān)過程中遇到的困難，推動打通堵點(diǎn)。此外，還督促各司局配合完成相關(guān)政策的制定和落地。”陳猛告訴記者，現(xiàn)階段監(jiān)督工作錨定的核心目標(biāo)，就是推動“一線”通關(guān)更便捷，“二線”監(jiān)管更精準(zhǔn)，確保海南與國際的往來更加順暢自由，與內(nèi)地的聯(lián)系更加便捷高效。

　　這也是中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組近期關(guān)注的重點(diǎn)。海南自貿(mào)港建設(shè)啟動以來，駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組推動海關(guān)總署黨委圍繞全島封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)，加大現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章和稅收政策、貿(mào)易管制政策等封關(guān)政策研究，對全島封關(guān)運(yùn)作后全業(yè)務(wù)、全流程生態(tài)場景“精準(zhǔn)畫像”。

　　“我們還組織相關(guān)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，根據(jù)海關(guān)領(lǐng)域117項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，緊盯封關(guān)運(yùn)作4個重點(diǎn)項(xiàng)目和智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，對工程招標(biāo)、現(xiàn)場管理、合同履行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題并推動完成整改。”駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　緊盯自貿(mào)港建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，上下聯(lián)動開展監(jiān)督，聚焦權(quán)力設(shè)定、配置、運(yùn)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，對涉及行政權(quán)力和管理相對人利益的制度機(jī)制開展廉潔性審查評估，從制度上限權(quán)管權(quán)治權(quán)。同時(shí)，建好用好海關(guān)智慧監(jiān)督平臺，聚焦封關(guān)運(yùn)行等重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)，有針對性地開發(fā)監(jiān)督模塊和數(shù)據(jù)分析模型，健全完善海關(guān)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督“預(yù)警、處置、治理”工作閉環(huán)，開展“由數(shù)及事、由事及人”的穿透式監(jiān)督，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別和防范。

　　各司其職、各負(fù)其責(zé)。立足駐在部門承擔(dān)的任務(wù)，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)，為封關(guān)運(yùn)作保駕護(hù)航。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組推動財(cái)政部結(jié)合海南實(shí)際，會同有關(guān)部門先后出臺了原輔料、交通工具及游艇等多項(xiàng)進(jìn)口“零關(guān)稅”政策，并不斷優(yōu)化政策內(nèi)容，擴(kuò)大“零關(guān)稅”商品范圍，形成了一批階段性成果。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組將監(jiān)督推動稅務(wù)系統(tǒng)支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，列入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作臺賬，及時(shí)跟進(jìn)了解工作進(jìn)展，督促稅務(wù)總局配合財(cái)政部研究制定并完善“零關(guān)稅”等封關(guān)運(yùn)作核心稅收制度，并推動稅務(wù)系統(tǒng)依托稅收大數(shù)據(jù)開展“政策找人”精準(zhǔn)推送，確保稅收優(yōu)惠直達(dá)快享。

　　“圍繞防范化解涉稅風(fēng)險(xiǎn)，我們以監(jiān)督促監(jiān)管，推動稅務(wù)部門完善企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營管理制度，既促有效投資，又堵稅收漏洞；督促實(shí)施稅收優(yōu)惠‘白名單’制度，精準(zhǔn)服務(wù)高端緊缺人才，既促政策落地，又防‘騙惠騙享’；推動制定《海南自由貿(mào)易港涉稅專業(yè)服務(wù)規(guī)定》，助推涉稅中介規(guī)范發(fā)展，既促優(yōu)化服務(wù)，又助強(qiáng)化監(jiān)管。”駐國家稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。

　　歷經(jīng)5年籌備，在陳猛看來，封關(guān)運(yùn)作啟動后，自貿(mào)港建設(shè)將翻開新的篇章：“做好本職工作，準(zhǔn)備迎接新的挑戰(zhàn)。”（作者 左翰嫡 侯顆）