12月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1至11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.0%。經(jīng)濟運行延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢。圖為12月15日拍攝的山東港口煙臺港。該港作為“一帶一路”倡議15個支點港口之一和中國對非貿(mào)易第一港，成功構(gòu)建通達幾內(nèi)亞、坦桑尼亞、南非等20余個國家和地區(qū)的中非件雜貨班輪航線網(wǎng)絡。新華社發(fā)（孫文潭 攝）

　　歲序更替，華章日新。在“十四五”規(guī)劃即將圓滿收官、第二個百年奮斗目標新征程邁向縱深的關(guān)鍵節(jié)點，中央經(jīng)濟工作會議勝利召開。習近平總書記發(fā)表重要講話，全面總結(jié)2025年經(jīng)濟工作，深刻分析當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署2026年經(jīng)濟工作，為我們做好當前和今后一個時期的經(jīng)濟工作提供了根本遵循。越是形勢復雜，越要校準行動坐標。面對風高浪急的外部環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)發(fā)展改革任務，必須將思想行動統(tǒng)一到黨中央的科學判斷和決策部署上來，深刻領(lǐng)悟正確政績觀的豐富內(nèi)涵，將“國之大者”轉(zhuǎn)化為“行之實者”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，凝聚統(tǒng)一意志和強大合力，為“十五五”開局起步筑牢堅實基礎(chǔ)，確保中國經(jīng)濟巨輪在新的歷史起點上闊步前行。

　　保持戰(zhàn)略定力，在辯證看待“時與勢”中堅定信心

　　察勢者明，趨勢者智。正確認識當前經(jīng)濟形勢，是做好經(jīng)濟工作的前提。2025年是極不平凡的一年。面對全球地緣政治博弈加劇、關(guān)稅戰(zhàn)與貿(mào)易戰(zhàn)風云激蕩的外部環(huán)境，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民，頂壓前行、以變應變，我國經(jīng)濟交出一份向新向優(yōu)發(fā)展的精彩答卷。

　　要透過“潛績”洞察高質(zhì)量發(fā)展的成色。研判經(jīng)濟形勢，不能僅盯著短期數(shù)據(jù)的起伏，更要透視長期的結(jié)構(gòu)性變革；不能只看表面的“顯績”，更要深挖厚積薄發(fā)的“潛績”。習近平總書記在會上特別強調(diào)了兩組關(guān)鍵數(shù)據(jù)：一是“APEC藍”已成常態(tài)，今年前三季度京津冀PM2.5平均濃度較10年前下降了54%；二是我國已建成全球最大的可再生能源體系，如今每消耗3度電，就有1度是綠電。這些成就或許不直接體現(xiàn)在當下的GDP增速上，但卻關(guān)乎人民群眾的健康福祉，關(guān)乎中華民族的永續(xù)發(fā)展，是典型的“打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠”之舉。實踐充分證明，我國的發(fā)展方式正經(jīng)歷深刻變革，正加速從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，從資源依賴轉(zhuǎn)向綠色低碳。這些“潛績”是在鍥而不舍的努力中實現(xiàn)的蝶變躍升，是高質(zhì)量發(fā)展的生動注腳。我們必須保持強大的戰(zhàn)略定力，不為一時波動所擾，不為短期利益所惑，既要立足當下解決現(xiàn)實矛盾，更要著眼長遠積蓄發(fā)展動能。

　　要辯證看待當前的困難與挑戰(zhàn)。既要正視“風高浪急”，更要看到“海闊天高”。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，大國博弈日趨激烈，關(guān)稅戰(zhàn)與貿(mào)易戰(zhàn)風云激蕩，國內(nèi)供強需弱矛盾突出、重點領(lǐng)域風險隱患較多，但必須認識到，這些問題大多是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題。中國經(jīng)濟是一片大海，狂風驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅定不移把自己的事情辦好，就一定能戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)。習近平總書記深刻指出，“實踐證明，對我們‘卡脖子’是卡不住的”?；仡?ldquo;十四五”以來，面對個別國家的技術(shù)封鎖和打壓遏制，我們堅持獨立自主，新型舉國體制優(yōu)勢充分發(fā)揮，大國重器頻頻亮相，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，外部的打壓非但沒有阻擋我們前進的步伐，反而倒逼我們加快了自主創(chuàng)新的進程，打出了中國人的志氣、骨氣、底氣，充分證明任何試圖遏制中國發(fā)展和崛起的圖謀終將破產(chǎn)。信心賽過黃金，實干鑄就輝煌，我們的信心來自中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足的基本面，來自中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，來自億萬人民追求美好生活的強烈愿望。在“十五五”即將開啟之際，要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的科學判斷上來，以“咬定青山不放松”的韌勁和“不破樓蘭終不還”的拼勁，堅定辦好自己的事情，扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

　　要深刻把握做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。實踐發(fā)展永無止境，認識真理亦無止境。會議提出的“五個必須”，是我們從復雜形勢中提煉的寶貴經(jīng)驗，是經(jīng)由實踐探索升華的規(guī)律性認識新高度，更是指引未來高質(zhì)量發(fā)展的科學方法論。“必須充分挖掘經(jīng)濟潛能”，這是增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的根本途徑。要著眼于供需兩端的協(xié)同發(fā)力，既要擴大有效需求，又要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過技術(shù)進步和資源配置優(yōu)化，將潛在的增長率轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的增長力。“必須堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉”，這是處理好短期與長期關(guān)系的辯證法。政策支持如同“強心劑”，能有效熨平短期波動。改革創(chuàng)新則似“發(fā)動機”，能解決深層次體制機制障礙。二者不可偏廢，必須以政策穩(wěn)預期，以改革促發(fā)展，實現(xiàn)“穩(wěn)”與“進”的良性互動。“必須做到既‘放得活’又‘管得好’”，這是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的核心要求。“放”是為了激發(fā)各類經(jīng)營主體的活力，“管”是為了維護公平競爭的秩序。要厘清政府與市場的邊界，在放權(quán)讓利中釋放微觀活力，在科學監(jiān)管中規(guī)避系統(tǒng)性風險，確保市場高效運行。“必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，這是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。既要重視基礎(chǔ)設施等物質(zhì)資本的積累，更要加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的投入，提升人力資本。投資于人，就是投資未來，既能促進消費升級，又能釋放人才紅利，是經(jīng)濟長期向好的深層邏輯。“必須以苦練內(nèi)功來應對外部挑戰(zhàn)”，這是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的戰(zhàn)略基點。外部環(huán)境越是風高浪急，越要保持戰(zhàn)略定力，把發(fā)展的立足點放在國內(nèi)，辦好自己的事。通過提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性、增強科技自立自強能力、防范化解重點領(lǐng)域風險，以自身確定性有效應對外部不確定性。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，形成統(tǒng)一意志和強大合力

　　經(jīng)濟工作是黨的中心工作。堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，是中國特色社會主義最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢在經(jīng)濟工作領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，更是我們應對各種風險挑戰(zhàn)的根本保障。會議鮮明指出，“要加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，形成統(tǒng)一意志和強大合力”，這既是對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是對現(xiàn)實挑戰(zhàn)的有力回應。

　　堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，筑牢做好經(jīng)濟工作的根本保證。中國經(jīng)濟是一艘巨輪，體量越大，風浪越急，就越需要領(lǐng)航掌舵的核心，越需要指引航向的羅盤。面對外部遏制打壓加劇、國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛的復雜局面，只有堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，才能在多元利益訴求中凝聚廣泛共識，在多重目標權(quán)衡中確立最優(yōu)路徑，確保經(jīng)濟工作始終沿著正確方向前進。我們要深刻領(lǐng)會黨中央的科學判斷和戰(zhàn)略意圖，堅定信心、步調(diào)一致，著力營造風清氣正的政治環(huán)境、近悅遠來的人才環(huán)境、公平透明的營商環(huán)境和積極健康的輿論環(huán)境，通過強有力的政治引領(lǐng)，把各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，匯聚起推進中國式現(xiàn)代化的磅礴偉力。

　　堅持增強宏觀政策取向一致性與有效性，以協(xié)同效應匯聚發(fā)展合力。會議強調(diào)，要“增強改革與政策的協(xié)同效應”“實施更加積極有為的宏觀政策”，并提出“將各類經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評估”。當前，經(jīng)濟運行的復雜性對政策傳導機制提出了更高要求。如果各方僅從局部視角出發(fā)，初衷往往是好的，但政策疊加后易產(chǎn)生收縮效應，陷入“合成謬誤”困境；如果執(zhí)行環(huán)節(jié)層層加碼或機械應對，則會導致政策效能流失，造成“分解謬誤”后果。必須高度重視政策的協(xié)同效應與系統(tǒng)集成。一方面，要強化頂層設計與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強宏觀政策一致性評估的有效性，確保各項政策在目標取向上相互配合、在實施過程中相互促進，構(gòu)建起政策合力的“最大同心圓”，實現(xiàn)“1+1>2”的整體增效；另一方面，要提升執(zhí)行的科學性與精準度，確保政策傳導鏈條暢通，精準滴灌經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿一線。必須堅持系統(tǒng)觀念，在黨中央統(tǒng)一指揮下，心往一處想、勁往一處使，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控“指揮棒”作用，推動財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、社會等各項政策同向發(fā)力、形成合力，將宏觀政策的勢能紅利，切實轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的微觀動能。

　　堅持“因地制宜”與“全面落實”的辯證統(tǒng)一，提升抓落實的效能。會議要求“各地區(qū)各部門結(jié)合實際、因地制宜，全面落實黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟工作的思路、任務、政策”。堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，絕不是搞“一刀切”，或是機械執(zhí)行。全面落實是前提，體現(xiàn)的是政治紀律和政治規(guī)矩；因地制宜是方法，體現(xiàn)的是實事求是和科學精神。各地區(qū)要善于把黨中央戰(zhàn)略擘畫的“大寫意”轉(zhuǎn)化為符合本地發(fā)展實際的“工筆畫”，在貫徹落實中發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作。既要防止出現(xiàn)“上下一般粗”、照搬照抄的形式主義敷衍，也要防止出現(xiàn)“上有政策、下有對策”的本位主義變通，要確保黨中央決策部署落地生根、開花結(jié)果，轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，形成上下貫通、執(zhí)行有力的工作格局。

　　牢牢樹立和踐行正確政績觀，在實干實效中造福人民

　　政績觀是面鏡子，映照出黨員干部的黨性修養(yǎng)和政治本色。會議強調(diào)，“要樹立和踐行正確的政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規(guī)律辦事，完善差異化考核評價體系”。這一重要論斷深刻回答了“為誰創(chuàng)造業(yè)績、創(chuàng)造什么樣的業(yè)績、怎樣創(chuàng)造業(yè)績”的政治考題，為高質(zhì)量發(fā)展明確了“指揮棒”，為檢驗經(jīng)濟工作成效明確了根本標準。

　　堅持人民至上，深刻回答“為誰創(chuàng)造業(yè)績”的宗旨之問。“為人民出政績”是黨的性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn)。增進民生福祉，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。政績好不好，關(guān)鍵不在于高樓大廈蓋得有多高，而在于老百姓的腰包鼓不鼓、臉上的笑容多不多。要摒棄過去一些為追求短期數(shù)據(jù)“好看”，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境、透支未來發(fā)展?jié)摿?、忽視民生實際需求的短視做法。通過實施城鄉(xiāng)居民增收計劃、穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動等一系列務實舉措，切實增強居民和企業(yè)的獲得感、幸福感、安全感，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

　　堅持實干導向，深刻回答“怎樣創(chuàng)造業(yè)績”的路徑之問。“以實干出政績”，是馬克思主義實踐觀的具體要求。當前，經(jīng)濟處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，最需要的是求真務實。必須把唯實惟先、善作善成作為干事創(chuàng)業(yè)的價值準則。要堅持實事求是，堅決摒棄急功近利和盲目蠻干，杜絕勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和“面子工程”，防止數(shù)據(jù)造假堆砌出的“虛假繁榮”。要以高度的責任擔當，多做打基礎(chǔ)、利長遠之事，追求實實在在、沒有水分的增長，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的實績。實干就是要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強攻堅克難的行動力，特別是在化解房地產(chǎn)、地方債務等重點領(lǐng)域風險時，要不推諉、不逃避，以實實在在的行動化解矛盾、破解困局。

　　堅持遵循規(guī)律，深刻回答“創(chuàng)造什么樣的業(yè)績”的標尺之問。“自覺按規(guī)律辦事”是確保高質(zhì)量發(fā)展的前提。經(jīng)濟發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。違背規(guī)律的“大干快上”，往往欲速則不達。完善差異化考核評價體系，是引導正確政績觀的制度保障。要發(fā)揮考核“指揮棒”的導向作用，提高考核的針對性和科學性，根據(jù)不同地區(qū)的功能定位實施精準分類考核。同時，要鼓勵干部敢于擔當、積極作為，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁。通過科學的制度設計，引導廣大干部沉下心來抓長遠、打基礎(chǔ)，多做為民造福的實事，多做利長遠、惠民生的“潛績”，推動高質(zhì)量發(fā)展之路更穩(wěn)更實。

　　持續(xù)激濁揚清，營造良好的發(fā)展環(huán)境

　　良好的發(fā)展環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，既離不開資金、項目等硬投入的支撐，更依賴于制度、文化、生態(tài)等軟環(huán)境的滋養(yǎng)。會議提出，“要營造良好的政治環(huán)境、人才環(huán)境、營商環(huán)境、輿論環(huán)境”，這是提振市場信心、穩(wěn)定社會預期的治本之策，更是激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力的關(guān)鍵一招。必須堅持激濁揚清、正本清源，以“四個環(huán)境”的持續(xù)優(yōu)化，打破束縛發(fā)展的桎梏，充分匯聚推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴正能量。

　　營造風清氣正的政治環(huán)境。良好的政治環(huán)境是經(jīng)濟健康發(fā)展的根本保障。要縱深推進全面從嚴治黨。始終保持“趕考”的清醒，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，讓清正廉潔成為政治生態(tài)的鮮明底色。要鮮明樹立實干導向。旗幟鮮明地為擔當者擔當，為負責者負責，通過制度松綁讓干部放下包袱、輕裝上陣，真正實現(xiàn)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的生動局面。要強化規(guī)劃科學引領(lǐng)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精簡優(yōu)化交叉重復、缺乏實效的規(guī)劃編制任務，防止規(guī)劃過多過濫。規(guī)劃目標的設立必須實事求是，既要防止脫離實際急躁冒進、亂鋪攤子，又要維護規(guī)劃的嚴肅性與落地實效，確保一張藍圖繪到底。

　　營造近悅遠來的人才環(huán)境。人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，歸根結(jié)底靠人才。要深化體制機制改革。堅持教育、科技、人才一體推進，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，打破體制機制藩籬，制定落實“一體推進教育科技人才發(fā)展方案”，真正讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要完善評價激勵體系。堅決破除“四唯”傾向，建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，營造識才愛才敬才用才的社會氛圍，讓各類人才在現(xiàn)代化建設中競相涌現(xiàn)，形成“才聚事業(yè)興”的生動局面。

　　營造公平競爭的營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境。會議強調(diào)“制定全國統(tǒng)一大市場建設條例”、“完善民營經(jīng)濟促進法配套法規(guī)政策”，為經(jīng)營主體提供了穩(wěn)定的法治預期。要打破各種隱性壁壘和地方保護，深入整治“內(nèi)卷式”競爭，真正做到國企民企一視同仁。要強化法治保障，加緊清理拖欠企業(yè)賬款，切實依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓民營企業(yè)家吃下定心丸，安心謀發(fā)展。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。通過公正監(jiān)管，保障各類經(jīng)營主體公平競爭，讓企業(yè)家專心致志搞經(jīng)營、放心大膽謀發(fā)展。

　　營造積極向上的輿論環(huán)境。信心比黃金更重要。在信息爆炸的時代，輿論環(huán)境已成為影響市場預期、提振發(fā)展信心的關(guān)鍵變量。會議要求“加強政策宣傳解讀，充分激發(fā)社會正能量”。要鮮明唱響中國經(jīng)濟光明論。通過權(quán)威、科學、客觀的政策解讀，講深講透中國經(jīng)濟“長期向好”的底層邏輯與必然趨勢。要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，用翔實數(shù)據(jù)和生動案例，向國內(nèi)外展示中國經(jīng)濟強大的韌性、巨大的潛力和蓬勃的活力。要精準有效引導社會預期。加強政策宣傳解讀的針對性和時效性，準確傳遞黨中央政策意圖。堅持辯證思維，不僅要講政策“是什么”，更要講“為什么”和“怎么辦”，講清楚當前的困難挑戰(zhàn)是“發(fā)展中的問題”“成長中的煩惱”，引導全社會全面、辯證、長遠地看待經(jīng)濟形勢。要主動作為回應社會關(guān)切。建立健全輿情回應機制，及時解疑釋惑、澄清謬誤、疏導情緒。要敢于直面熱點難點，有效對沖各種噪音雜音，堅決批駁抹黑唱衰論調(diào)，匯聚起全社會團結(jié)奮斗、共促發(fā)展的強大正能量。

　　大道至簡，實干為要。2026年是“十五五”開局之年，做好經(jīng)濟工作意義重大，影響深遠。我們要切實把思想統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟形勢的科學判斷上來，把力量匯聚到落實會議確定的各項任務上來。堅持穩(wěn)中求進，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導。增強政策前瞻性、針對性、協(xié)同性，樹立正確政績觀，科學編制“十五五”規(guī)劃，營造良好發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揚釘釘子精神，腳踏實地、埋頭苦干，將黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的治理效能，為“十五五”良好開局作出新的更大貢獻。（作者 連欣）