“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”我們必須把依法治國擺在更加突出的位置，把黨和國家工作納入法治化軌道，堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，依靠法治解決各種社會矛盾和問題，確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

　　——《深刻認識全面推進依法治國的重大意義》（《習近平法治文選》第一卷）

　　“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”出自《韓非子·有度》?！俄n非子》成書于戰(zhàn)國末年，被后人視為法家之集大成者。春秋戰(zhàn)國時期，是一個大變革的時代，催生了諸子百家，在思想領(lǐng)域出現(xiàn)百家爭鳴，法家就是其中重要的一支。法家重視法度、注重實踐，具有鮮明的實踐操作特征，并一直以富國強兵、治世安民為旨歸。法家思想成為中國古代重要的定國安邦理論，從漢代起倡導外儒內(nèi)法、儒法結(jié)合，一直到清代，都是社會治理的基礎(chǔ)思想。

　　韓非是法家學派代表人物，廣為人知的“事在四方，要在中央”“治世不一道，便國不法古”“世異則事異”“事異則備變”等，就是出自韓非的思想。

　　古代很多思想家深刻認識到法令、制度無可替代的治理作用，將“奉法”視為治國理政的關(guān)鍵?！豆茏印氛f：“法者，天下之程式也，萬事之儀表也。”法，是所有社會行為的準則規(guī)范。公元前356年，商鞅在秦國推行變法，就以魏國李悝的《法經(jīng)》為底，制定了秦國的法律?！斗ń?jīng)》是中國歷史上第一部比較系統(tǒng)、完整的成文法典，其思想為后來歷代封建法典所宗。公元前221年，秦始皇統(tǒng)一六國，修訂秦律，頒行全國，為車書一統(tǒng)、四海一家奠定了法度基礎(chǔ)。我們今天依然可以通過湖北睡虎地出土的云夢秦簡，看到秦律的內(nèi)容，秦律為以后的漢律所繼承。

　　公元前206年，劉邦率領(lǐng)大軍攻入關(guān)中，占領(lǐng)秦都咸陽。他接受樊噲、張良的勸告，封閉宮室，還軍霸上。為了爭取民心，廢黜秦朝的嚴刑峻法，與關(guān)中父老“約法三章”——“殺人者死，傷人及盜抵罪”，達到了刑清政簡、應者云集的治理境界。漢代《九章律》，就是蕭何參考秦律，結(jié)合《法經(jīng)》修訂而成。到了唐代，不同時期根據(jù)國家治理的需要，都在不斷完善相關(guān)的法律和制度。如高祖李淵時期的《武德律》、“五十三條格”，太宗李世民貞觀時期的《貞觀律》《貞觀令》《貞觀格》《貞觀式》，高宗李治時期的《永徽律》《永徽律疏》，玄宗李隆基時期的《開元律》《大唐六典》，宣宗李忱時期的《大中刑律統(tǒng)類》等。

　　北宋仁宗慶歷七年（1047年），包拯由京奉轉(zhuǎn)運使移任陜西轉(zhuǎn)運使途中，看到存在有法不依、執(zhí)法不明的弊端，寫下《上殿札子》上呈朝廷，其中有言：“臣聞法令者，人主之大柄，而國家治亂安危之所系焉，不可不慎……法令既行，紀律自正，則無不治之國，無不化之民。”包拯指出，法令是固國之本、國家治亂安危之所系，只要法令暢通，風紀自然清正，那么就沒有治理不好的國家，也沒有不能教化的民眾。包拯以法令治天下的主張和他執(zhí)法如山的實踐，給后世提供了歷史智慧。

　　“道法者治”，能否做到令出如山、執(zhí)法嚴明，既關(guān)乎法令制度的權(quán)威，也關(guān)乎國家與社會的治理，關(guān)乎民心所向。數(shù)千年中華文明演進，一再驗證著“法令行則國治”的深刻道理。（劉同華）

　　一個國家走向現(xiàn)代化，必然要走向法治化。

　　1949年10月1日，中華人民共和國成立，為社會主義法治奠定了根本的政治基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

　　“治國，須有一部大法。我們這次去杭州，就是為了能集中精力做好這件立國安邦的大事。”1953年12月，毛澤東率憲法起草小組成員乘專列離京赴杭，在西湖邊開始起草新中國第一部憲法。

　　在西湖邊的日子里，毛澤東和憲法起草小組一頭鉆進了憲法堆里，學習研究各國憲法。目的只有一個，就是搞出有中國特色的新憲法來。毛澤東強調(diào)，我們搞的憲法，要從中國現(xiàn)在的實際出發(fā)，“以事實為根據(jù)，不能憑空臆造”。

　　1954年9月20日，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議上，新中國第一部憲法終于誕生了。“五四憲法”的頒布實施，有力地推動了新中國成立初期的民主法治建設。

　　回望新中國70多年法治建設的偉大歷程，一條鮮明的主線清晰可見：探索和開辟中國特色社會主義法治道路。我們黨深刻認識到，法治是治國理政不可或缺的重要手段。改革發(fā)展穩(wěn)定，離不開法治護航；經(jīng)濟社會建設，需要法治保護；百姓平安福祉，靠的是法治守衛(wèi)——只有法治，才能為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

　　中國特色社會主義進入新時代，中國法治也邁入新時代。

　　“我們提出全面推進依法治國，堅定不移厲行法治，一個重要意圖就是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。”習近平總書記深刻揭示了法治對于中華民族偉大復興的重大意義。

　　2014年10月，黨的十八屆四中全會大幕拉開，“全面推進依法治國”首次鐫刻在黨的中央全會的歷史坐標上；

　　2018年8月，黨中央組建中央全面依法治國委員會，這是黨的歷史上首次設立此類機構(gòu)；

　　2020年11月，黨中央首次召開中央全面依法治國工作會議，明確了習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位……

　　新時代以來，法治成為以習近平同志為核心的黨中央治國理政的基本方式，全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨對全面依法治國的領(lǐng)導更加堅強有力。

　　依法賦予設區(qū)的市地方立法權(quán)，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，建設法治政府，推動各級黨組織和黨員、干部強化依法治國、依法執(zhí)政觀念……黨對社會主義法治建設規(guī)律的認識不斷深化，在法治軌道上不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　以科學立法奠定良法善治之基，嚴格執(zhí)法樹立法律權(quán)威，公正司法守護公平正義，全民守法引領(lǐng)社會風尚……立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)相互貫通、相互促進，推動全面依法治國不斷取得新成效。

　　以良法善治護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在法治軌道上推進改革，把社會主義核心價值觀融入法治建設，提升社會治理法治化水平，織密守護美麗中國的法治之網(wǎng)，堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一……改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，始終由法治引領(lǐng)、靠法治保障。

　　歷史的新一頁，研墨起筆。10月23日，黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。

　　“社會主義法治國家建設達到更高水平”“加強憲法法律實施和監(jiān)督”“強化法治政府建設”“規(guī)范司法權(quán)力運行”“健全國家執(zhí)行體制”……在這份指導“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件中，“法治”是重要關(guān)鍵詞。“十五五”時期，越是面臨發(fā)展環(huán)境的深刻復雜變化，越是亂云飛渡、風高浪急，越要發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

　　法治是目標，是信心，更是力量。放眼神州大地，法治中國的美好畫卷正在不斷舒展。這是人類法治文明史上當之無愧的壯舉，更是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的堅實保障。（郝思斯）