風(fēng)腐交織是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要著力解決的突出問題,必須堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng),以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障,以反腐懲惡清障礙,多措并舉全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件。大唐安徽發(fā)電有限公司立足企業(yè)實(shí)際,積極探索健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制的有效路徑,將嚴(yán)的要求貫穿于企業(yè)治理全過程,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
夯實(shí)思想根基。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)等制度,通過專題學(xué)習(xí)、研討交流、輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式,引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)“風(fēng)腐一體”的生成邏輯和嚴(yán)重危害,準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的內(nèi)在聯(lián)系。深刻理解不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床,腐敗行為往往由作風(fēng)問題演變而來(lái),必須抓早抓小、防微杜漸,將糾治“四風(fēng)”與懲治腐敗緊密結(jié)合,做到同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力、綜合發(fā)力,不斷增強(qiáng)堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
構(gòu)建協(xié)同機(jī)制。積極推動(dòng)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、職工群眾參與支持的風(fēng)腐同查同治工作格局。一是強(qiáng)化線索共享與研判。建立由公司紀(jì)委牽頭,審計(jì)、財(cái)務(wù)、人力資源、黨建等部門參與的風(fēng)腐問題線索定期會(huì)商機(jī)制。對(duì)監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)和腐敗問題線索進(jìn)行集中管理、綜合分析、精準(zhǔn)研判,重點(diǎn)關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異問題背后可能存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn),提高查處精準(zhǔn)度。二是加強(qiáng)糾風(fēng)查腐聯(lián)動(dòng)。將風(fēng)腐同查同治要求嵌入日常監(jiān)督、集中檢查等各項(xiàng)工作,在開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神集中檢查時(shí),同步關(guān)注可能存在的利益輸送、權(quán)錢交易等腐敗問題;在查辦腐敗案件時(shí),深挖細(xì)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索,做到“由風(fēng)查腐”“由腐糾風(fēng)”。如,在燃料采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)、物資招標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域,公司紀(jì)委聯(lián)合業(yè)務(wù)部門開展“穿透式”監(jiān)督,既查作風(fēng)問題,也查背后的腐敗問題。三是推動(dòng)業(yè)務(wù)監(jiān)管與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督融合。推動(dòng)業(yè)務(wù)職能部門將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入業(yè)務(wù)流程,在制度建設(shè)、審批環(huán)節(jié)、過程管控中設(shè)置“防火墻”。公司紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督,推動(dòng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和職能監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
聚焦關(guān)鍵發(fā)力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。加強(qiáng)對(duì)公司各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況和廉潔用權(quán)情況作為日常談話、任職談話、述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。對(duì)涉及“關(guān)鍵少數(shù)”的信訪舉報(bào)和問題線索優(yōu)先處置、重點(diǎn)核查。二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。針對(duì)發(fā)電企業(yè)特點(diǎn),將燃料管理、物資采購(gòu)、工程建設(shè)、資金管理、招投標(biāo)等領(lǐng)域作為風(fēng)腐同查同治的重中之重。通過數(shù)據(jù)比對(duì)、流程跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,深挖細(xì)查虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等風(fēng)腐交織問題。三是緊盯基層“微腐敗”。推動(dòng)監(jiān)督力量下沉,關(guān)注基層班組等一線單元,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”及作風(fēng)問題。暢通群眾監(jiān)督渠道,及時(shí)核查處理基層問題舉報(bào)。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,扎實(shí)做好案件查辦“后半篇文章”。一是強(qiáng)化警示教育。選取典型案例,通過警示教育大會(huì)、編印懺悔錄等方式,剖析由風(fēng)及腐的演變過程,用身邊事教育身邊人。二是推動(dòng)制度建設(shè)。針對(duì)案件暴露出的制度漏洞,及時(shí)發(fā)出紀(jì)律檢查建議書,督促案發(fā)單位完善內(nèi)控制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。三是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。將風(fēng)腐同查同治理念融入企業(yè)廉潔文化建設(shè),通過宣傳廉潔理念、開展廉潔文化活動(dòng)等,營(yíng)造崇廉拒腐氛圍。(作者 韓偉)
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